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随着人工智能技术全面渗透经济社会，在今年市十六届人大四次会议上，人大代表的关注点也从技术应用扩展到制度建设和生态治理。从呼吁更好地识别数字内容产业新职业，到倡导人工智能提升特殊教育质量和效率，再到警示产业政策必须与公平竞争齐头并进，代表们的提案频频聚焦人工智能如何“行善”、规范发展。这些提案不仅涉及技术的落地，还提出了人力资源开发、社会包容和市场秩序等深刻的建议，并描述了新的思路。北京开发团队在人工智能浪潮中协调创新和治理。黄勇 国家副主席人大：建议完善全市IT资源统筹协调调度机制。随着人工智能产业的快速发展，如何处理好产业政策与市场公平竞争的关系，成为推动人工智能产业健康可持续发展的重要问题。北京市人大代表、国务院反垄断和不正当竞争委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇强调，当前需要进一步优化产业政策和竞争政策的协调，特别是在计算资源配置、芯片补贴等方面，要强化公平竞争的导向。黄勇指出，虽然中国政府已经发布支持人工智能发展的方案文件众多，但仍面临外部环境压力、计算资源分配不均、数据供给不足等挑战。黄勇，北京市人大副主任、国务院反垄断和反不正当竞争委员会专家顾问组成员、国际经济贸易大学竞争法中心主任。新京报记者 王飞 摄 对于备受关注的计算资源和数据供给问题，黄勇表示，一些早期建设的数据中心可能因技术重复、能效标准较低，或者无法满足大规模模型训练等新需求，导致市场竞争力下降、资源闲置。计算算力资源地区分布不均会导致“算力资源短缺”为此，他提出要完善本市计算资源协调调度机制，推动智能计算服务平台建设，加大公共数据集建设投入，进一步降低中小企业获取技术资源的门槛。同时，要加强法律保障，优化营商环境，充分尊重企业在技术路线和产品选择上的自主权。YoWe将严格实施公平竞争审查，在政策上广泛听取企业意见。制定实施，加强对中小微企业基础研究、数据开放和创新的系统支撑。 黄勇强调，北京作为国内人工智能创新策源地，要更加重视。政策设计科学、公平、可持续，在支持产业发展的同时，真正激发市场活力和创新动力，推动人工智能产业在自由竞争中实现高质量发展。全国人大代表赵星：建议利用人工智能推动特殊教育发展。在今年的两场会议上，北京市人大代表石景山小飞象培训发展中心院长赵星就利用人工智能推动北京特殊教育高质量发展提出了建议和希望。 “人工智能在特殊教育领域有着巨大的潜力。例如，它不仅可以快速为家长和老师提供专业的转介解决方案，大大提高服务效率，还可以提供情感支持和心理咨询。“小飞象培训发展中心是一家为自闭症患者提供特殊教育、康复训练、家庭咨询等服务的民间服务机构。”赵星介绍，“小飞象”与华北理工大学人工智能与计算机学院这两年一直围绕人形机器人的“大脑”进行研究，持续研究自闭症儿童的康复训练场景并进行应用验证。公司以多模态模型、机器人视觉语言行为模型、心理行为分析方法为目标，帮助自闭症儿童。研发出全国首个“一体化大情感模型+仿人机器人”赋能训练的智能干预机器人解决方案，并在多模态等关键技术上取得阶段性进展。l 情绪识别，生成个性化康复方案，智能控制机器人行为。这款智能干预机器人名为“吉祥”。小飞象通过认知训练、语言训练、情感训练等一系列人工智能课程，为孩子们提供针对性的学习和训练，逐步帮助孩子们建立与他人沟通的信心。 “在《吉祥》中，孩子们目前每月上两次课，包括舞蹈、音乐、绘画等。孩子们在接触《吉祥》之前接受了脱敏训练，逐渐接受了《吉祥》。现在孩子们适应得很好，部分老师的工作量也减轻了。”赵星说。智能干预机器人“吉祥”通过一系列人工智能课程，为“小飞象”孩子们提供有针对性的学习和训练，包括认知训练、语言训练、情感训练。图片来源：国际互联网评论员赵星认为，人工智能可以在特殊教育领域发挥重要作用。他提出开发或实施一套人工智能特殊教育工具，通过全市智慧教育平台向所有特殊教育学校和实施综合教育的普通学校开放，重点开发涵盖早期发现、精准评估、个别化指导计划生成、康复训练支持、进度监控等功能的标准化模块化应用。全国人大代表王玉云：加快人工智能新职业认证，解决数字内容行业“人才不安全”。随着人工智能技术的快速进步，数字内容行业正进入职业结构重组的关键时期。市人大副委员、Perfec首席发言人王玉云先生世界控股集团提议在数字内容领域实施新的发展，以解决该行业目前面临的尚未解决的问题，例如人才搜寻滞后和缺乏技能标准。他呼吁加快改进新的职位识别和技能评估系统。王宇云指出，在人工智能与内容创作深度融合的背景下，AIGC内容工程师、3D建模工程师等新岗位不断涌现，人机协作成为推动产业发展的重要模式。然而，现行的职业分类体系尚未得到系统的审查。对这些新兴职业的覆盖导致职业身份不明确、技能评估缺乏依据、人才发展与行业需求脱节，影响了专业人才发展和政策支持的有效落实。他特别强调，“十五五”期间，人工智能技术将得到广泛普及，技能更新周期也将变得更短。如果不能建立及时、适宜的岗位识别和培训体系，劳动力市场“招工难”、“就业难”的结构性矛盾可能会更加严重。北京市人大副委员、完美世界控股集团首席发言人王玉云表示： 图片来源：接受采访 为此，王玉云建议，北京市人力资源和社会保障局会同文化和旅游、经济、信息化等部门牵头开展“十五五”期间数字内容新职业的研究和应用，优先考虑国家或地方职业目录中的许多典型新职业，同时，制定相应的职业技能标准，形成可推广的“北京经验”。在体系建设方面，他建议建立政府部门主导、企业、行业组织、高校参与的动态技能预测机制，制定适应行业需求的职业技能水平标准，完善人力资源评价体系。同时，通过引入“职业技能认证+人才发展”一体化模式，帮助各大企业、机构合作开发培训课程和评估工具，推动职业技能认证与就业、薪资挂钩，逐步实现“行业认可的认证”。此外，王玉云还将在京津冀地区开展数字内容人才测评，推动京津冀一体化大力发展区域人才，支持形成高层次数字内容人才集聚山区。建议探索互认机制。新京报记者 陈琳 罗一丹 王静熙 主编 张雷 编辑 薛景宁