admin 3月6日，第十四届全国人民代表大会第四次会议经济问题举行新闻发布会。市场关注的焦点是货币政策将如何保持“适度宽松”。中国人民银行行长潘功胜在会上表示，2026年人民银行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种货币政策工具，最大限度发挥增量政策与股市政策、货币政策与财政政策的综合协同作用，为“十五五”开局创造良好的货币金融环境。 【货币政策目标】数量中介目标逐渐弱化，利率调节作用更加凸显。 Acti 报告今年政府表示需要继续实施适度宽松的货币政策价格政策。这是去年“适度宽松”表态的延续，被市场视为寻求确定性的宏观经济政策。然而，“十五五”开局之年，“渐进宽松”包含着新的变化。潘功胜表示，从数量上看，央行将综合运用短、中、长期政策工具，保持市场流动性充裕，使社会融资和货币供应量增长规模与经济增长预期目标和物价总水平相适应。除了传统意义上的储备工具外，现在的数量型货币政策工具箱还包括各种公开市场操作工具，例如回购、相反的中期贷款便利（MLF）以及政府证券买卖等。关于利率，潘功胜表示，央行将根据经济形势变化引导和调节利率。d金融状况和宏观经济管理，促进社会综合融资低成本运行。加强利率政策的执行和监管，加强对一些容易削弱货币政策传导的非理性市场行为的监管。银行应明示企业年度借款成本总额，规范贷款中介费用。关于货币政策的目标，值得注意的是，班功胜先生强调，日本的货币政策目前采取的是数量调节和价格调节并行的方针。未来，数量性中间目标将逐渐变得不那么重要，而更多地将金融总量作为观察、参考和预测指标，为更好发挥利率调控作用创造条件。上海金融发展研究院首席专家、所长曾刚埃夫斯表示，从数量型调控向价格型调控转变，他表示，向基础调控转变本质上是货币政策传导机制从“量化宽松”向“价格引导”范式的演变。这种转变对央行的政策沟通能力、对市场利率的敏感性以及金融机构的定价机制提出了更高的要求。短期内，市场分析框架应该相应调整。从中长期来看，这是适应中国经济结构变化的必然选择。 【结构性金融政策】重点扩大内需、科技创新、支持中小企业。人民银行的货币政策工具不仅包括降息、存款准备金等综合性工具，而且越来越多地包括结构性货币政策工具。变量更加灵活有效的货币政策工具的数量和规模不断扩大。今年结构性货币政策工具将继续发挥作用。班功胜在会议上指出，今年结构性货币政策工具将重点关注：重点关注扩大内需、科技创新和支持中小企业。中国人民银行数据显示，1月底各类结构性金融政策工具规模约为5.5万亿元，约占中国人民银行资产负债表总资产的11%。潘功胜还指出，要引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，落实保密政策，做好支持和管理，从金融角度限制部分行业“蠕动”竞争，支持经济结构调整转型升级是的。中国人民银行还将在利率贴现、担保、风险分担成本等方面加强货币政策和财政政策的协调配合，提高政策有效性。 【人民币汇率】中国没有必要也无意通过汇率下跌来获得贸易竞争优势。今年以来，人民币兑美元汇率上涨引发市场关注。对此，潘功胜先生表示，人民币汇率升值与我国经济持续向好、美元指数整体下跌、企业季节性结汇等有关。目前人民币对美元双边汇率近年来一直处于温和水平。 “中国没有必要也无意通过汇率贬值来获得贸易竞争优势。”潘功胜强调，人民巴NK中方的立场始终是明确的。我们将维护市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化指导预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在某些场景下，宏观审慎管理工具用于纠正市场“羊群效应”和负面自我强化。事实上，影响汇率的因素相当复杂。地缘政治、突发事件、货币政策、金融市场等都能对人民币汇率产生重大影响。班功胜表示，国际上这些因素变化很快，不确定性很大。比如，近期因美国、以色列对伊朗的军事袭击，国际金融市场避险情绪迅速升温，美元指数和主要国家货币汇率出现波动。显着波动。这一现象在上周的国际金融市场上表现得非常明显。 “经过多年的发展，中国外汇市场参与者更加成熟，市场韧性也更强。”潘功胜表示，中国人民银行正在鼓励金融机构为企业提供外汇风险管理服务。目前，使用货币对冲工具的企业比例和使用人民币进行跨境贸易收付的企业比例已达到30%，合计超过60%。 “也就是说，总共约60%的进出口贸易基本上不受汇率波动的影响，预计今年这一比例将进一步增加。” 【金融风险】有序化解重要领域风险，防止外部危机向日本蔓延，防范风险是健康发展、应有尽有金融市场的运作。防范金融风险、维护金融稳定仍将是中国人民银行新一年的首要任务。班功胜表示，今年重点领域风险将有序化解。对于化解金融平台债务风险，潘功胜表示，人民银行将严格执行金融纪律，继续鼓励地方政府调整资金、资产、资源化解债务风险，出卖金融平台的政府金融职能，向市场化主体转型。引导金融机构通过债务重组、加息等方式降低金融平台流动性风险。对于中小银行风险改革，潘功胜表示，人民银行指出，我们将完善风险管理问责机制，建立纠错机制，统一权力。明确责任、相辅相成的激励和约束，支持配合金融监管部门和地方政府按照商业化原则和法治原则稳步化解主要金融机构风险，并鼓励各方切实合规。切实履行职责，严防风险外溢和道德风险。促进中小银行风险收敛。我们继续与行业监管机构、公共安全和其他执法机构合作，打击非法金融活动。当前，外部环境复杂严峻，地缘政治争端和经贸争端频发，主要发达国家通胀走势和货币政策调整仍存在较大不确定性。国际金融市场波动风险加大，应当看到这可能会通过外需、跨境资本流动、投资者预期等对日本金融市场产生多米诺骨牌效应。潘功胜先生表示，今年我们人民银行也会防止外部冲击向我国蔓延。中国人民银行将密切关注评估外部冲击影响，及时运用宏观审慎政策和金融稳定政策工具，缓冲或防止风险蔓延。此外，潘功胜表示，中国人民银行还将完善金融稳定保障体系。推动金融稳定法、中国人民银行法等法律改革。提高金融风险监测、评估和预警能力，强化金融风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”。新京报贝壳财经记者、编辑蒋帆、编辑王靖宇、陆强